市政府召开年第一次全体（扩大）暨廉政工作会议
1月6日，市委副书记、市长张超主持召开市政府年第一次全体（扩大）暨廉政工作会议。市政府班子成员出席会议并安排部署分管战线年重点工作。市政府组成部门班子成员、各乡镇政府班子成员参加会议。市委常委、纪委书记、监委主任崔玉国及中省直驻尚各单位主要负责同志，市委各部、办、委有关负责同志列席会议。
会议传达了市八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议、市“两会”精神。
会议指出，年是新一届政府履新之年，也是在市委领导下，推进哈牡次中心城市建设的开局之年。要深入贯彻市八次党代会精神，认真落实市委八届二次全会暨市委经济工作会议和市“两会”要求，以舍我其谁的气魄和胆识，咬定青山不放松的韧劲，提振精神、勇往直前、埋头苦干，确保建设哈牡次中心城市“三步走”战略起好步，年各项工作开好局。
会议要求，要牢固树立正确的政绩观，增强事业心和责任感，始终严守法律底线、是非标准，敢讲真理不讲面子，敢讲原则不和稀泥，以食不甘味、寝不能安的劲头，敢于担当作为、善于化解矛盾。要突出问题导向、目标导向和结果导向，抓住“牵一发动全身”的关键环节，以硬作风啃硬骨头，当好破解难题的高手和先锋，真正在产业振兴、工业复兴上不断进取，在保障改善民生、为人民谋福祉上持续有为。
会议强调，抓好工作推进落实，必须要坚持高标准、高质量、高效率。要把“认真”的要求贯彻到政府工作各个方面，以“认真”涵养规矩意识，以“认真”推动执行落实，以抓落实的“好”来保证发展质量的“好”。要树立精细化工作理念，坚持把大事做好、小事做细、细节做精，力争每一项工作、每一个产业、每一个项目，都能够全面推进，取得实效，经得起历史和实践的检验。
会议指出，发展是头等大事，要紧盯今年各项工作目标，精细谋划，快速启动，强力推进各项工作任务快速有效落实。科学研判经济运行态势，紧盯生产总值、固定资产投资、工业增加值等指标，逐一分析、深入研究，按月提出目标任务，逐项落实到具体单位、企业、项目和增长点上，抢抓有效时间补欠账、稳增长。坚持“一业一策、一企一策、一事一议”，协调解决好企业审批、融资、原料、土地、电力等方面困难，以政府的积极作为稳定市场预期、增强发展信心。
会议强调，高质量发展必须要有高质量的项目作支撑。要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当服务项目。要按照“签约项目抓落地、落地项目抓服务”的要求，加强已签约项目和意向项目的跟踪落实，促进框架协议尽快转化落地，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。要按照“干今年、想明年、谋后年”的方法，加大项目的谋划、储备和论证工作，争取更多项目列入国家和省的投资计划。
会议要求，要坚持把产业项目作为招商引资的重点，依托清洁能源、医药及医疗器械、绿色食品三个百亿级集群和产业链抓招商，紧盯国家产业扶持政策抓招商，针对我市自然资源、生态资源、农产品资源的深度综合开发利用抓招商，立足招大商、引龙头，不断提升招商引资工作的层次和水平。要搭建家乡人回乡发展平台，鼓励家乡人回家创业投资。要创新招商方式，开展以商招商、联合招商、定点招商、诚信招商，提高招商实效性。要进一步优化投资环境，落实政府权力清单、部门责任清单制度，规范权力运行，激发市场活力，营造良好亲商、安商环境。
会议强调，最大的民生是为人民生活提供方便，为人民富裕搭台唱戏。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的安危冷暖放在最高位置，全力做好保障和改善民生工作。坚持“早快准严细实”，不断优化常态化疫情防控体系。压实“四方责任”，落实“四早”要求，强化突发疫情应急处置，加强重点场所、重点领域监管，坚决守住不发生疫情底线。要高度重视安全生产，突出抓好重点行业、重点领域、重点部位的安全生产监管执法，坚决杜绝重特大事故的发生，努力营造和谐稳定的社会环境。
会议要求，要持续在改善农村生产生活条件上下功夫，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，让村屯展现新面貌、焕发新气象。持续用好乡村产业振兴扶持办法，加快特色种植业发展。以“两牛一猪一禽”为重点，做大做强畜牧业。落实藏粮于地、藏粮于技，大力推进农田水利基础设施和高标准农田建设，推动粮食生产量质双升。加强城市精细化管理、环境整治。深入实施城市更新行动，加快改造步行街，重点推进城西公园、双桥广场、转盘岛、政府广场及人民公园续建工程等项目建设。加大老旧小区、棚户区改造力度，升级改造中央大街、新建路、解放路、北一道街等主次干路，更新主要街道市政路灯，加快补齐市政配套设施短板，不断提高城市综合服务能力。
会议强调，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格执行中央八项规定，时刻自重自警自省、慎初慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，守住为人做事的基准和底线，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，依法用权、秉公用权、廉洁用权，形成风清气正、崇廉尚实的良好氛围。
会议要求，要严格落实“一岗双责”责任，把从严治党各项要求落细落实。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，全面贯彻执行民主集中制，营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，自觉接受人大、政协、纪委监委监督和舆论监督，以坚强党性和高尚品格，推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。牢固树立过“紧日子”的思想，进一步压减一般性支出、公用经费等，坚决取消不必要的支出，厉行勤俭干事业，以清正廉洁形象取信于民。
会议号召，政府系统全体干部职工要在市委的坚强领导下，聚焦建设哈牡次中心城市战略和“二十字”目标，齐心协力、开拓进取、励精图治、披荆斩棘，以担当诠释初心、以行动践行使命，奋力开创建设哈牡次中心城市新局面，以优异的成绩向党的二十大献礼。
政府工作报告
二、未来五年发展指导思想和总体把握
今后五年，是迈出建设哈牡次中心城市“三步走”战略构想的第一步，是尚志跨越发展的关键发力期，更是干事创业的黄金机遇期。站在尚志看尚志，生态环境优良，自然资源富集，文化底蕴厚重，哈牡之间区位优势无可比拟，具有产业基础、旅游文化等诸多核心竞争力，未来发展方向与全省和哈尔滨市目标任务高度契合，发展潜力巨大，发展前景光明。跳出尚志看尚志，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效。我省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，矛盾累积、风险交织的凸显期，面临的重大机遇和风险挑战前所未有，我们将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。着眼大局看尚志，在世纪疫情冲击下，世界经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，复苏回升势头乏力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。党中央国务院高瞻远瞩、审时度势，统筹推进疫情防控与经济社会发展，经济稳中向好、长期向好的基本趋势明显。制定出台适度超前加强基础设施建设、碳达峰碳中和、东北全面振兴等利好政策，有利于我们争取更多项目，实现借势发展。
纵观未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。市八次党代会明确了前进方向，确定了发展定位、发展布局和发展路径。只要我们保持定力，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够步入高质量发展快车道。按照市八次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，持续推动尚志高质量发展，为加快哈牡次中心城市建设不懈奋斗。
按照市八次党代会“三步走”战略构想和“二十字”目标，未来五年要准确把握五个方面：
——产业发展有新突破。牢固树立抓投资就是抓发展的理念，通过重大项目建设，扩大有效投资，逐步优化三次产业结构，推动经济又好又快发展。突出特色农业产业优势，进一步优化农业生产结构和区域布局，不断提升农业质量效益和竞争力，巩固夯实农业基础地位，现代乡村产业体系基本形成，农业农村现代化取得新进展。发挥工业基础优势，新老企业互助发展，实现工业全面复兴，规上工业企业突破70家，总产值亿元。清洁能源、绿色食品、医药及医疗器械3个百亿级产业集群初步形成。以旅游业为龙头牵动，促进传统旅游服务产业扩容升级，推动新型消费产业加快成长。依托“三横三纵三环”交通优势，加快农产品集散地建设，发挥哈牡之间商贸物流节点作用。
——城乡建设有新水平。坚持统筹做好规划建设管理，深入推进城乡发展一体化，全面提升城市品位，加快建设美丽乡村。以尚志镇为核心，以帽儿山、一面坡、苇河、亚布力四镇为支撑，辐射带动其他乡镇协同发展，打造特色城镇集群。力争到年，城镇化率达到60%。重点建设特色村寨、龙江民居、美丽宜居等试点示范村，形成多点耀动、携手联动的发展格局，建设美丽宜人、业兴人和的靓丽乡村。努力把尚志打造成功能完善、环境优美、舒适便捷、富有品位的哈牡次中心城市。
——生态环境有新改善。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，不断健全生态保护体系，持续巩固生态文明建设成果。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实林长制、河湖长制、田长制。深刻把握碳达峰、碳中和内在要求，做好传统能源退出与新能源替代的接续。全面打造“风光储”一体化多能互补综合基地，加快形成减污降碳激励约束机制，逐步实现能耗总量和强度“双控”向碳排放“双控”转变。
——文化建设有新内涵。全面落实习近平总书记关于文化发展要坚持“创造性转化、创新性发展”要求，坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展，促进物质生活和精神生活共同富裕。发扬红色传统，传承红色基因，赓续红色血脉，建设抗联名城。以传统文化底蕴结合新媒体平台运营，加快文旅融合、文旅互促，壮大文旅产业，彰显尚志文化产业新特质。
——民生事业有新气象。始终倾心尽力抓民生、办实事，完善公共服务政策制度体系，满足人民群众新期待。全面落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。切实办好人民满意教育，推进卫生健康体系建设，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域，精准提供基本公共服务。树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。