郑华国 https://m-mip.39.net/disease/mipso_5387140.html*府工作报告
精简解读
年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市面临困难挑战最多、承受压力最大、工作任务最重的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决把人民生命安全和身体健康放在首位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住了经济发展基本盘。预计到年底，全市地区生产总值增幅实现扭负为正；规模以上工业增加值增幅由三季度的－4.4%转为1.5%；固定资产投资增幅为5.4%；社会消费品零售总额下降幅度由三季度的29.9%收窄为14%；一般公共预算收入下降幅度由三季度的25.1%收窄为18.8%。一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）突出平战结合，疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在惊心动魄的抗疫大战和艰苦卓绝的历史大考面前，全市上下牢固树立“一盘棋”思想，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情阶段性胜利。
（二）突出兴业宜居，乡村振兴全面实施。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持固本强基，培育特色，进一步推动农业提质、农民富裕、农村繁荣。
（三）突出内育外引，项目建设成效显著。以“非常之心”谋项目，以“非常之为”引项目，以“非常之力”落项目，项目建设取得积极进展。
（四）突出防控结合，三大攻坚战扎实推进。紧盯关键问题和薄弱环节，汇聚攻坚合力，强化严实标准，巩固提升成效。
（五）突出建管统筹，城市面貌焕发新颜。坚持规划引领，建管并重，推进基础设施建设，优化功能布局，城市规划建设管理水平大幅提升。
（六）突出共建共享，民生福祉持续增进。聚焦群众所需、所盼、所想，破解民生难题，补齐民生短板，切实提升了群众幸福指数。
（七）突出有为有畏，服务能力不断提升。着力在干事创业中展现担当作为，努力为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
年是中国共产*成立周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是我市经济社会克服疫情影响企稳回升的关键之年。伟大的*迎来百年华诞，取得历史性成就，关键在于始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。尚志这座英雄的城市，在*的领导下发生沧桑巨变，成为*和国家发展进程中的缩影。“胸怀千秋伟业，恰是百年风华。”面对新的一年和新的形势，勤劳质朴的尚志人民，在中央、省、哈尔滨市和市委的正确领导下，将汇聚起新时代的磅礴伟力，一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，一定能够实现“十四五”良好开局，一定能够从一个胜利走向新的胜利！
经济社会发展的主要目标
地区生产总值增长1.5%；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资总额增长1.5%；社会消费品零售总额增长2%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3%和4%以上。
重点做好七方面工作
（一）走稳高质路，在项目建设上再上新台阶。以项目建设为载体，主动融入“双循环”，继续坚持*府投资拉动与民间投资带动协同发力，力争实现项目“谋划一批、建设一批、投产一批”，形成梯次良性循环。
持之以恒抓*府投资。
抢抓“两新一重”机遇，谋划包装、积极推进基础设施、生态环保、防灾减灾、民生保障、公共服务、农业生产等领域个债券项目。
持之以恒抓产业项目。
围绕“4+3”产业体系，科学编制绿色食品、木制品、节能环保、新能源、医药及医疗器械、冰雪运动装备制造等专项产业发展规划。
持之以恒抓招商引资。
继续优化完善“*金32条”和“考核奖励办法”等招商引资相关*策。
（二）念准三农经，在乡村振兴上再迈新步伐。践行藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业农村基础设施建设力度，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提高农业发展质量。
建设粮食安全产业带，推进高标准农田项目、黑土地保护工程建设，确保粮食总产量保持在18亿斤以上，巩固全国产粮大县地位。
推进产业兴村强镇。
围绕打造“一乡一业、一村一品、多村一品”，继续加大对食用菌、浆果、药材等特色产业的扶持力度。
实施乡村建设行动。
统筹城镇和村庄规划建设，把乡镇建成服务农民的区域中心，健全教育、文化、医疗卫生等公共服务体系，完成12个试点村庄规划编制工作。
巩固脱贫攻坚成果。
严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，完善过渡期*策和帮扶措施，强化消费扶贫、社会扶贫、保险兜底作用，防范脱贫返贫、非贫致贫。
（三）下活创新棋，在深化改革上再获新突破。突出问题导向，注重精准发力，以更大力度、更实举措，破除体制机制弊端，把优良环境打造成高质量发展的金字招牌。
不断优化营商环境。
持续推进工程建设项目审批领域专项改革，按照“容缺受理、承诺准入、诚信开工”的原则，逐步实行“提前介入、全程帮办、一表申请、一窗受理、网上审批、一次发证”的工作举措，创新具有尚志特色的“承诺即开工”改革模式。
提升*务服务能力。
构建以市级*务中心为主体，乡镇便民中心为纽带，村（社区）服务站为延伸的覆盖城乡的综合*务服务体系，让人民群众在“最多跑一次”的基础上实现“最短跑一次”！
深化农业农村改革。
以土地制度改革为主线，深入推进新一轮农业农村改革，开展土地确权登记颁证“回头看”。
（四）擦亮宜居牌，在城市建设上再开新局面。制定城市更新计划，积极推进以人为核心的新型城镇化建设，补齐基础设施短板，不断完善承载功能和公共服务体系。
坚持规划引领。
继续推动旧城区组团式发展，优化居住、教育、医疗、商业等空间布局，合理配置行*资源，完善公共服务，让群众通过最短服务半径享受最优生活！
加快建设升级。
实施*府广场及人民公园续建项目。推进城区节点更新，建设改造迎宾转盘道、双桥广场、城市公园等项目。完成蚂蚁河西岸带状公园、乌珠绿道项目建设。推进中部、东部城区城市排水防涝项目建设。促进房地产市场健康发展，房地产开发项目原则上只在棚户区改造区域实施。完成红星、红光等棚户区改造项目。做好50个老旧小区改造工作。推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建项目建设，谋划推进公路客运北站、外环路改造、国道绥满公路尚志段项目建设。
强化管理提效。
对幸福沟新水源地实行综合管理，继续推进“四水同治”，完成污水截流干管、市区排水、配水管网和二次供水建设，强化运行管理，确保建得好、管得好、用得好。继续推广点菜自选物业模式，切实解决好老旧小区物业管理问题。适时启动城区自来水水价调整等行*事业性收费工作，促进公用事业可持续发展。继续抓好交通秩序治乱，打黑车、治违价，规范出租车市场秩序。
（五）打好组合拳，在生态建设上再跃新高度。坚持生态优先，以迎接第二轮中央环保督察为抓手，统筹推进山水林田湖草系统治理，深入开展大气、水、土壤污染防治行动，加快建设天蓝、山青、地绿、水秀的美丽尚志。
持续推进大气污染防治。
坚持疏堵结合、以禁促用、以用解禁，通过秸秆禁烧与综合利用相结合，提高秸秆综合利用率，实现全市“零火点”。
持续推进水污染防治。
加大河流治污治乱力度，推进河湖“清四乱”，巩固“河湖长制”工作成果。持续推进土壤污染防治。继续组织开展土壤污染状况调查，突出抓好重金属、危险废物和土壤三类污染物防控。
加强生态环境综合治理。
落实排污许可一证式管理。完善以**领导负责制为核心的市乡村三级林长制体系。加强重点生态功能区环境质量监测和考核工作，严厉打击破坏生态环境资源犯罪。
（六）唱响幸福曲，在民生发展上再达新水平。从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益出发，健全基本公共服务体系，提高教育、医疗、养老等公共服务支出效率，完善公共服务设施，兜住兜牢民生底线。
提高社会保障水平。
把稳就业作为头等大事来抓，加强就业平台建设，拓宽就业渠道。
推动社会事业发展。
完成东浦小学、尚义委幼儿园等项目建设并投用。大力发展学前教育、职业教育和特殊教育，认真落实“四零承诺”，推进义务教育优质均衡发展。合理配置城乡医疗资源，医院放疗中心和儿科病房、老旧小区卫生服务站建设。深化与哈尔滨体育学院等高校战略合作，设立哈尔滨体育学院尚志分院。实现全民健身中心运营，广泛开展群众文化系列活动。
致力构筑平安社会。
严格落实安全生产责任制，加大道路交通、建筑工程、危险化学品、消防安全等行业领域隐患排查整治力度，严防各类安全生产事故发生。
（七）练就硬身板，在自身建设上再展新作为。倡导“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力打造实干担当*府系统公职人员队伍，不断提高*府执*能力和为民服务水平。
坚定*治立场。
学深悟透、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用*的创新理论武装头脑指导实践，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
持续改进作风。
深入贯彻落实习近平总书记关于提高解决实际问题“七种能力”的新要求，自觉贯彻新发展理念，提高解决问题的能力，成为构建新发展格局的行家里手。
依法廉洁行*。
坚持依法决策、依法行*，认真执行重大决策合法性审查、会前学法、法律顾问等制度。坚决执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督，自觉接受*协民主监督、媒体监督和公众监督。
展望
站在历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，在省委省*府、哈尔滨市委市*府和市委的坚强领导下，开拓创新，攻艰克难，百折不挠，勇为人先，认真履行时代赋予的新使命，奋力开启“六个尚志”建设的新征程，共同谱写人民美好生活的新篇章！
尚志市融媒体中心
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